استطلاع حول: مستويات تمكين مؤسسات الإدارة المحلية لإرساء اللامركزية في سلطنة عُمان

أصحاب السمو/ المعالي/ السعادة المحافظين.
أصحاب السعادة/ رؤساء البلديات.
أصحاب السعادة/ الولاة.

تهديكم الأكاديمية السلطانية للإدارة أطيب التحايا، وتمشيًا مع اختصاصاتها المنوطة بها، والتي حددها المرسوم السلطاني رقم 2022/2 القاضي بإنشاء الأكاديمية السلطانية للإدارة وتحديد اختصاصاتها واعتماد هيكلها التنظيمي. والذي حدد من بين اختصاصات الأكاديمية “إجراء الدراسات والبحوث في شأن التحديات الإدارية الآنية، والمستقبلية، وإيجاد الحلول المبتكرة للتعامل معها” إضافة إلى “إقامة برامج متخصصة لتطوير أداء الموظفين في المحافظات لتنميتها وتعزيز تنافسيتها”. تجري الأكاديمية دراسة بحثية بعنوان: “رؤية استشرافية حول إرساء اللامركزية في الإدارة المحلية في سلطنة عُمان: الفرص والتحديات والرؤية المستقبلية”. عن طريق مركز تطوير الإدارة المحلية بالأكاديمية. تستهدف الدراسة تشخيص واقع الإدارة المحلية، من وجهة نظر المحافظين ورؤساء البلديات والعاملين في مكاتب المحافظات والبلديات. ومعرفة التحديات في طريق إرساء اللامركزية الإدارية والاقتصادية في محافظات سلطنة عُمان. ولأغراض هذه الدراسة. نرجو منكم التكرم بتعبئة الاستطلاع بأجزائه الواردة أدناه. علمًا بأن الاستجابات موجهة لأغراض البحث العلمي، ولن يتم استخدامها لغير أغراض التشخيص والدراسة.

*ملحوظة: يشير مصطلح مؤسسات الإدارة المحلية أيما وجد في أجزاء وعبارات هذه الأداة إلى الوحدات الآتية (مكتب المحافظ – مكتب الوالي – البلدية).


وتفضلوا بقبول وافر الاحترام والتقدير.

1 البيانات العامة

(أولًا): البيانات الأساسية:

1- المحافظة:
2- المستوى القيادي:

(ثانيًا): مستوى الوعي وإدماج التوجهات الوطنية في العمليات الإدارية والتخطيطية لمؤسسات الإدارة المحلية.

فيما يلي مجموعة من الوثائق/ البرامج التي تعكس التوجهات الوطنية المرحلية. على مقياس من (5) درجات، نرجو تفضلكم بتقييم مستوى وضوح محتوى وأعمال هذه الوثائق/ البرامج لدى مؤسسات الإدارة المحلية داخل المحافظة ومستوى الاستناد إليها في تخطيط أعمال هذه المؤسسات وتصميم برامجها ومشروعاتها. بحيث يكون الرقم (5) أعلى تقييم والرقم (1) أدنى تقييم.

ثانيًا – 1: كيف تقيمون مدى وضوح دور المحافظات في تحقيق أجندة ومستهدفات ما يلي::

الوثيقة / البرنامج
54321
وثيقة رؤية عُمان 2040
وثيقة الخطة الخمسية العاشرة (2021-2025)
مجلد البرامج الاستراتيجية لخطة التنمية الخمسية العاشرة (2021-2025)
الاستراتيجية الوطنية للتنمية العُمرانية
البرنامج الوطني للتشغيل
البرنامج الوطني للاستدامة المالية وتطوير القطاع المالي (البرنامج الوطني للتوازن المالي سابقًا)
البرنامج الوطني للاستثمار وتنمية الصادرات (نزدهر)
البرنامج الوطني للتنويع الاقتصادي (تنويع)
برنامج التحول الرقمي الحكومي
الإستراتيجية الوطنية لسلطنة عمان للإنتقال المنظم إلى خطة الحياد الصفري

ثانيًا – 2: إلى أي مدى تستندون إلى الوثائق/ البرامج الآتية في التخطيط المحلي؟

الوثيقة / البرنامج
54321
وثيقة رؤية عُمان 2040
وثيقة الخطة الخمسية العاشرة (2021-2025)
مجلد البرامج الاستراتيجية لخطة التنمية الخمسية العاشرة (2021-2025)
الاستراتيجية الوطنية للتنمية العُمرانية
البرنامج الوطني للتشغيل
البرنامج الوطني للاستدامة المالية وتطوير القطاع المالي (البرنامج الوطني للتوازن المالي سابقًا)
البرنامج الوطني للاستثمار وتنمية الصادرات (نزدهر)
البرنامج الوطني للتنويع الاقتصادي (تنويع)
برنامج التحول الرقمي الحكومي
الإستراتيجية الوطنية لسلطنة عمان للإنتقال المنظم إلى خطة الحياد الصفري

(ثالثًا): مستوى وجود الأدوات المساهمة في تمكين عمل المحافظات وتنسيق الإدارة المحلية

نرجو تفضلكم بالإجابة على مدى توفر الأدوات التالية والتي تمكن عمل مؤسسات الإدارة المحلية داخل المحافظة وتنسق الجهود بين مختلف عناصرها. يمكن الإجابة بـ (نعم) في حالة توفر الأداة. والإجابة بـ (لا) في حالة عم توفرها. وفي حالة رؤيتكم أنها لا تناسب الوضع الراهن يمكن الإجابة بـ (لا ينطبق).

الأداة
متوفرة (نعم)غير متوفرة (لا)لا ينطبق
الخطة الاستراتيجية للمحافظة
الخارطة الاستثمارية للمحافظة
إطار واضح للمشاركة المجتمعية في المحافظة
دراسة لتشخيص المزايا النسبية للمحافظة
وثيقة لتحديد الفرص الاقتصادية ومصادر تمويل مشروعات المحافظة
خطة لتأهيل وتدريب الكوادر البشرية العاملة في المحافظة
وثيقة حوكمة لعمل مكاتب المحافظين والبلديات ومكاتب الولاة داخل المحافظة
نموذج عمل لمشروع الميزانية السنوية للمحافظة وحسابها الختامي
مصفوفة لاختيار المشروعات التنموية في المحافظة
إطار لتقييم المشروعات التنموية في المحافظة
نظام لمتابعة أداء فروع الوحدات الحكومية داخل المحافظة
إطار لرصد وقياس آراء المواطنين حول التنمية المحلية داخل المحافظة

(رابعًا): مستوى التمكين المالي والإداري لعمل المحافظات

نرجو تفضلكم بتحديد درجات الاتفاق والاختلاف مع العبارات التالية التي تعنى بآراءكم حول مستوى التمكين المالي والإداري لعمل مؤسسات الإدارة المحلية وتأثيره على إرساء اللامركزية في سلطنة عُمان.

العبارة
موافقإلى حد ماغير موافق
أعداد الموظفين العاملين الحاليين في مؤسسات الإدارة المحلية في المحافظة كافٍ للقيام بالمهام المطلوبة من هذه المؤسسات
الميزانيات السنوية المخصصة للمحافظات تمكنها من القيام بأدوارها واختصاصاتها
تتوفر خبرات جيدة في التخطيط الاستراتيجي والسياسات العامة في مؤسسات الإدارة المحلية في المحافظة
هناك قدرات بشرية متمكنة من دراسات الجدوى وتقييم المشروعات في مؤسسات الإدارة المحلية بالمحافظة
مصادر الموارد المالية للمحافظات المقرة في نظام المحافظات 36/2022 تتيح مساحة جيدة لتعدد مصادر تمويل أنشطة المحافظة
هناك آلية واضحة لتنسيق العمل بين مؤسسات الإدارة المحلية في المحافظة وفروع الوحدات الحكومية داخل المحافظة
تتمتع مؤسسات الإدارة المحلية في المحافظة بكفاءات بشرية جيدة في مجال القانون والحوكمة
هناك استجابة من قبل مؤسسات القطاع الخاص في المحافظة لنقل خبراتها ومعارفها لمؤسسات الإدارة المحلية في المحافظة
سيتيح التمكين من استثمار موارد المحافظة مصادر مالية مستديمة لتمويل التنمية المحلية في المحافظة
لدى المحافظة رؤية واضحة لإيجاد مصادر مالية مستدامة لمشروعاتها من خارج الميزانية السنوية المخصصة للمحافظة

(خامسًا): مستوى التعاون والتكامل لإرساء اللامركزية في المحافظات

نرجو تفضلكم بتحديد درجات الاتفاق والاختلاف مع العبارات التالية التي تعنى بآراءكم حول مستوى التعاون والتكامل في الإدارة المحلية والتواصل مع مكونات المجتمع المحلي المختلفة في المحافظات وتأثيره على إرساء اللامركزية في سلطنة عُمان.

العبارة
موافق بشدةموافقإلى حد ماغير موافق غير موافق بشدة
تقدم الوزارات (المركزية) الدعم اللازم لمؤسسات الإدارة المحلية في الجوانب المرتبطة بالدراسات الاستشارية.
تتعاون الوزارات (المركزية) مع مؤسسات الإدارة المحلية لتأهيل العاملين فيها على المهارات والمعارف النوعية.
تتيح الأنظمة الإلكترونية المستخدمة حاليًا في مؤسسات الإدارة المحلية تسهيل الإجراءات للمستفيدين.
نشاط التواصل والإعلام الحالي لمؤسسات الإدارة المحلية في المحافظة فعال ومؤثر في المجتمع المحلي
هناك إدماج لأفكار وآراء الجاليات الوافدة في المحافظة في خطط وبرامج تنمية المحافظة
يتفاعل الشباب في المحافظة في تقديم الأفكار والآراء التي تخدم التنمية المحلية.
تساهم مؤسسات المجتمع المدني في المحافظة بشكل مستمر في إمداد مؤسسات الإدارة المحلية بالأفكار والآراء التي تخدم التنمية المحلية
هناك تواصل مستمر بين مؤسسات الإدارة المحلية والمستثمرين المحليين والأجانب لخدمة اقتصاد المحافظة
هناك تحسن في مستوى رضا المواطنين عن الخدمات الحكومية بعد صدور نظام المحافظات وتمكين مؤسسات الإدارة المحلية
القطاع الخاص متفاعل ومتواصل بشكل دائم مع مؤسسات الإدارة المحلية لخدمة التنمية المحلية في المحافظة

(سادسًا): أولويات العمل المستقبلي داخل مؤسسات الإدارة المحلية بالمحافظات

نرجو تفضلكم بترتيب الأولويات الأتية على ترتيب تسلسلي من (1 – 5) لأولويات العمل على المحاور الخمسة المتضمنة في الجدول الآتي. (بحيث يكون الرقم 1: أولوية قصوى) تدرجًا إلى الرقم (5) بما يعبر عن رؤيتكم للاحتياجات المستقبلية لتمكين عمل مؤسسات الإدارة المحلية داخل المحافظة.

محور التمكين الماليمحوري التمكين الإداريمحور الموارد البشريةمحور المشاركة المجتميةمحور التخطيط الاستراتيجي
1
2
3
4
5
keyboard_arrow_leftPrevious
Nextkeyboard_arrow_right
FormCraft - WordPress form builder